Staatlich geführter Amicus-Brief kritisiert die Befugnisse der SEC zur Regulierung von Kryptowährungen

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Als erfahrener Wertpapierrechtsanalyst mit über zwei Jahrzehnten Erfahrung in der Finanzregulierung habe ich die sich entwickelnde Landschaft der Finanzbranche und die damit verbundenen Herausforderungen miterlebt. Der kürzlich von Generalstaatsanwälten mehrerer Bundesstaaten unter der Leitung von Brenna Bird aus Iowa eingereichte Amicus-Schriftsatz wirft berechtigte Bedenken hinsichtlich der übermäßigen Regulierung des Kryptowährungssektors durch die US-Börsenaufsicht SEC (Securities and Exchange Commission) auf.

In einem von Iowas Generalstaatsanwältin Brenna Bird als Freund des Gerichts eingereichten Schriftsatz wird argumentiert, dass die Securities and Exchange Commission (SEC) ihre Zuständigkeit überschritten habe, als sie versuchte, die Kryptowährungsbranche zu regulieren.

Laut einer von Arkansas, Indiana, Kansas, Montana, Nebraska und Oklahoma unterstützten Erklärung könnten die als Machtübernahme kritisierten Maßnahmen der SEC Fortschritte in diesem Sektor behindern. Die Gruppe äußerte Bedenken, dass der Regulierungsansatz möglicherweise wichtige staatliche Gesetze außer Kraft setzen könnte, die erforderlich sind, um sicherzustellen, dass ausreichende Schutzmaßnahmen vorhanden sind. Der Generalstaatsanwalt von Arkansas, Bird, gab folgende Ankündigung bekannt:

„Die von Präsident Biden geleitete Securities and Exchange Commission (SEC) zielt darauf ab, die Bemühungen von Staaten wie Iowa zu behindern, das Gesetz gegen Kryptowährungsbetrüger aufrechtzuerhalten und Familien vor den Risiken des Kryptowährungsbetrugs zu schützen.“

Die Gruppe behauptet, dass die verfassungsrechtlich bedeutsame Frage der Regulierung der riesigen Kryptowährungsbranche einer besonderen Zustimmung des Kongresses bedarf. Sie behaupten, dass aktuelle Regulierungsbehörden wie die SEC gemäß der Major-Quests-Doktrin und den Grundsätzen des Föderalismus nicht über die erforderlichen Befugnisse für diese Aufgabe verfügen.

„Die Bemühungen der SEC, Kryptowährungen ohne Zustimmung des Kongresses zu kontrollieren, stellen ein erhebliches Risiko für die staatliche Souveränität und den Verbraucherschutz dar“, heißt es in dem Dokument.

Die Koalition argumentiert, dass die Securities and Exchange Commission (SEC) gegen den Administrative Procedure Act (APA) verstößt, indem sie sich in erster Linie auf Durchsetzungsmaßnahmen verlässt, anstatt mit gesetzgeberischen Mitteln klare Regulierungsrahmen zu schaffen.

Die Kritik in dem Brief verwies auf die bisherige Erfolgsbilanz der SEC bei der gezielten Bekämpfung von Kryptowährungsunternehmen, wobei als Beweis das Beispiel des SEC-gegen-SafeMoon-LLC-Falls herangezogen wurde.

Aufgrund seiner Preisvolatilität betrachtete die Securities and Exchange Commission (SEC) den SafeMoon-Token in diesem Fall als Sicherheit. Die Koalition äußerte jedoch Bedenken, dass eine solche Definition möglicherweise den Regulierungsbereich der SEC über Kryptowährungen hinaus auf alle Waren ausweiten könnte, die Wertänderungen aufweisen.

„Dem Dokument zufolge zielt die Securities and Exchange Commission unter Präsident Biden darauf ab, ihre Befugnisse zu überschreiten und die Kontrolle über die Kryptowährungsregulierung zu übernehmen und damit möglicherweise bestehende staatliche Verbraucherschutzgesetze zu umgehen.“

Darüber hinaus wurde auch die Einstufung mehrerer Kryptowährungen als Wertpapiere durch die SEC kritisiert. 

Der Akte zufolge erfüllen die meisten Kryptowährungen nicht die Beschreibung eines Investmentvertrags im Rahmen des vom Obersten Gerichtshof festgelegten Howey-Tests. Dieser Test erfordert die Investition in ein kollektives Unternehmen und die Erzielung von Gewinnen ausschließlich durch die Arbeit anderer.

Bird bemerkte, dass diese Machtübernahme auch dem freien Markt schaden würde und der SEC uneingeschränkte Kontrolle über die Regulierung des Kryptowährungssektors geben würde, ohne dafür zur Verantwortung gezogen zu werden.

Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung hatte die SEC nicht auf die Einreichung geantwortet.

Im Februar 2024 bestritt Generalstaatsanwalt Bird zusammen mit anderen Staaten, dass die Securities and Exchange Commission (SEC) bei ihren rechtlichen Schritten gegen Kraken ihre Grenzen überschritten habe. In der Sammelerklärung wurde der Richter außerdem aufgefordert, die Wertpapiervorwürfe der SEC zurückzuweisen.

Als erfahrener Jurist mit umfassender Erfahrung in der Regulierung digitaler Vermögenswerte und Wertpapiere bin ich der festen Überzeugung, dass das Gericht die Einstufung von Krypto-Vermögenswerten als Wertpapiere nur dann überdenken sollte, wenn ein Investmentvertrag besteht. Die Ausübung dieser nicht delegierten Befugnisse durch die Securities and Exchange Commission (SEC) stellt ein erhebliches Risiko für Verbraucher auf staatlicher Ebene dar.

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2024-07-22 12:32